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1926 年6 月1 日的图林根邦的行政基本法，也是一部行政基本法。

6.扩大变更判决和课以义务判决的适用范围。在制度设计时，对于可能出现的问题要充分考虑，既要关注积极意义，也要防止负面效应，保证制度完整、良善、稳定和有效，否则可能不利于行政诉讼制度的健康发展，损害人民群众对于法治的基本信任。

因此，有必要对申请再审的路径进行重新设计，对于不服生效再审裁判的，申请再审人方可向检察院申请抗诉。目前，审前程序目的是为了庭审做准备，即将审前程序完全作为准备程序。将行政纠纷纳入到行政诉讼的法律程序，而非单纯依靠信访途径，更有助于纠纷公平公正解决的观念，已经得到了司法实践的可靠验证和社会各界的广泛认同。由于审限太短，报请延期审理的案件增多，而上级法院对延期审理的审批几乎是形式意义上的审批，这就事实上造成审限的延长。目前，大多数行政案件案情和涉及到的法律问题都比较复杂，且需要作大量的沟通、协调工作，在如此短的时间内仓促结案可能对案件质量造成不利影响。

行政诉讼法修改 行政诉讼制度的建立和发展，是中国行政法治建设史上的不朽丰碑，是中国民主法治建设史上的华丽篇章，其重要意义无论如何强调也不过分。13.裁判文书类型化处理。马克思对秩序党的反宪派面目有着深刻的揭露： 秩序党自然要重弹它那非弹不可的老调。

对于宪政概念，应该继续坚持学界业已形成的共识。应该特别指出的是，中国共产党强调要坚持以马克思主义为指导，并不是要教条地恪守马克思的具体论断与观点（譬如我们在社会主义初级阶段对马克思关于计划经济与消灭私有制等政治经济学思想已经有了新的认识，着力推进社会主义），而是指坚持以马克思主义的科学的方法论为认识武器，以实事求是作为根本思想方法，结合中国国情、时代特点与人民新期待新要求，努力实现马克思主义中国化、时代化、大众化。在分析任何一个社会问题时，马克思主义理论的绝对要求，就是把问题提到一定的历史范围之内[7]。恩格斯在这里充分肯定了一个具有自己革命历史的资产阶级（也即我们所说的忠诚的宪政派）是推动资产阶级前进的进步力量，而且，这些忠诚的宪政派在为其所代表的资产阶级长远利益服务的同时，也在为工人阶级所推动的人类自由解放事业服务。

中世纪以及近代早期的宪政派多是以限制王权为目标，但随着议会选举的开始，宪政就已经开始融汇了民主的内涵。也正因此，国内外的严肃的马克思学的研究者都承认，马克思主义是关于全人类自由解放的学说。

社会党与民主党，工人的党与小资产者的党，就结合成社会民主党，即结合成红党。那种旧式的民主，在外国行过，现在已经没落，变成反动的东西了。所谓的通灵鬼话不仅吓不了人，而且也骗不了人。所以资产阶级在为它自己工作的同时，也在为我们工作。

社会民主主义的红色共和国是农民的同盟者的专政。[70] 《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社，1995年版，第412页。但立法会议否决了这一提案，于是红党在6月13日发动了要求保卫宪法的和平示威游行，他们沿途高呼：‘宪法万岁。[50] 秩序党利用3月10日选举中存在的争议以及红党充分尊重宪政规则的弱点促成了4月28日新的选举。

在社会资本主义制度下，马克思恩格斯终生所争取的基于言论自由与结社自由的普选权以及劳动保障与社会福利制度都获得了较好实现，实行股份所有制的现代企业制度实现了所有权与经营权的分离以及资本的社会化，而国家采取节制资本、调控贫富差距的国家干预政策（如反垄断政策与税收政策等），导致社会结构不再是两极分化，而呈现为两头小、中间大的橄榄球形态（中间阶级日益壮大）。[27] 吴铮：《宪政派为何主张颠覆社会主义宪法》，载于海疆在线网：http：//www.haijiangzx.com/2013/attention_0831/123929.html，2013年10月1日访问。

颇具讽刺意义的是，路易·波拿巴在1852年12月2日所建立的所谓的超越一切阶级之上而代表普遍的利益的官僚专制帝国，却被别有用心地说成是社会主义的完全而彻底的胜利。那个宣言说：近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专有，适成为压迫平民之工具。

如果否定宪政，就等于是要否定宪法的实施，否定社会主义法治国家建设所取得的成就，这将损害宪法的权威，损害党和政府的形象，损害国家和人民的核心利益。[40] 1849年2月，为了参加立法会议竞选，小资产阶级民主主义者和社会主义者（马克思曾用社会主义民主派和民主社会主义派来指称法国当时的社会主义者[41]）结盟为红党，以争取红色共和国（也即红色的立宪共和国）为号召，积极参加竞选活动。马克思恩格斯果真曾经反对过一切形式的宪政吗？我想这个问题首先是一个事实判断而非价值判断，也就是说，不管你是否认同马克思主义或者是否赞同宪政，不管你站在左中右的哪一种意识形态光谱上，只要抱着实事求是、严谨客观的学术态度，就一定能从马克思恩格斯文本中找到关于这个问题的确切答案，同时也不难发现反宪派对于马克思恩格斯文本原意的大量肢解与歪曲。值得注意的是，在恩格斯晚年时期，一些资本主义国家的宪政派力量有时候也会压倒反宪派力量，政治改革开始获得了一些有意义的进展，而恩格斯敏锐地认识到了这一变化，认为存在着两个资产阶级，即一个怯懦的资产阶级（作为既得利益集团为了实现统治秩序的暂时利益，背叛并牺牲自己在资产阶级革命时期曾坚持过的宪政民主理想及其进步倾向，暴露出其怯懦保守性甚至是反动性，反对落实宪政，主张加强资产阶级专政统治）与一个具有自己革命历史的资产阶级（为了忠诚于自己在革命历史中所形成的民主共和的宪政理想，而不怕牺牲统治秩序的暂时利益，以实现其更为根本的长远利益，充分体现其制度自信及其进步性，支持落实宪政）。公社公开宣布‘社会解放是共和国的伟大目标，从而以公社的组织来保证这种社会改造。而天平的升降要取决于农民投进票箱的选票。

[57] 《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第670页。那种认为新民主主义宪政只是一种宣传，社会主义决无宪政的说法，起码和毛泽东关于宪政的逻辑论述和哲学思想相违。

一句话，社会民主派让3月10日受了4月愚人节的愚弄。[18] 共识网：http：//www.21ccom.net/articles/zgyj/xzmj/article_2013081589903.html，2013年10月4日访问 [19] 《毛泽东选集》第2卷，人民出版社，1991年版，第732～739页。

马克思指出，在1850年3月10日补选活动中，形成了为反对资产阶级和政府而结成的普遍联合。列宁更是明确指出：只有不可救药的书呆子，才会单靠引证马克思关于另一历史时代的某一论述，来解决当前发生的独特而复杂的问题。

在统治阶级内部反宪派顽固不化、资产阶级宪政派软弱而激进的社会主义革命派在斗争中占了上风的国家，如俄国，走上了现实社会主义革命道路。[62] 秩序党所推动的反宪政逆流，使权力日益滑向了脱离宪政规制与制约的专横深渊。[41] 《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第474页。在红党看来，立宪共和国是各种阶级力量和政治势力激烈争夺的国家机器，当秩序党掌握它时，立宪共和国就是法国资产阶级的两大保皇派集团——联合的正统派和奥尔良派的共同统治[33]，甚至正统派想借助立宪共和国这一国家机器来实现白色君主国的到来（马克思指出：正如无产者俱乐部里曾公开宣告红色共和国的到来一样，在他们的俱乐部里也公开宣告了白色君主国的到来。

[8] 可见，即便假定汪亭友能够证明马克思恩格斯曾经在19世纪的特定历史背景下反对过一切形式的宪政且包括反对社会主义宪政，那么他也难以论证21世纪的中国在社会主义道路上就可以否定立宪共和国、不要宪政建设。[43] 《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第460页。

[65] 《马克思恩格斯全集》，第12卷，人民出版社，1998年版，第91～92页。[23] 《马克思恩格斯全集》，第22卷，人民出版社1965年版，第327页。

在马克思看来，立宪共和国的共和国外表，掩盖不了其资产阶级掌握政权的实质。解放思想是实事求是的内在要求。

[43] 在5月13日选举后，保皇派联盟也即秩序党赢得约500席，红党赢得180席，右翼共和党人赢得70席。[3] 列宁：《俄国资本主义的发展》，《列宁全集》第2版第3卷，第13页。共产国际很快便对各国共产党发出指示，把结成国际反法西斯联合战线的决策变成反对帝国主义之间战争的决策。在马克思看来，社会共和国也即公社必然既进行政治变革，又实行经济改革。

[53] 《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第672页。但是，我们和中国当代的反宪派争论的关键问题是，君主国里的共和派和立宪共和国里的民主派，难道都是反宪政的吗？马克思恩格斯批评立宪派或宪政派，肯定共和派或民主派，是否能证明马克思恩格斯反对宪政？众所周知，在100多年前的清末民初，中国也曾出现过主张改良的立宪派与主张革命的共和派之争，那么能否由此断定孙中山、宋教仁等人就反对宪政、属于反宪派？反宪派理论旗手汪亭友引用了那么多马克思恩格斯在特定历史背景下批评立宪派或宪政派的言论，丝毫不能证明马克思恩格斯反对一切形式的宪政（道理就如同批评资产阶级民主不等于反对一切形式的民主一样），而只能说明马克思恩格斯支持民主共和的立宪制度，支持民主共和派的宪政主义。

[17] 《列宁全集》，第35卷，人民出版社1985年版，第385页。要把劳动从资本的压迫下解放出来，除了用无产阶级专政代替这种专政以外，没有别的道路可走。

譬如，皮埃尔·勒鲁起草了《民主、社会宪法草案》（1848年，巴黎）。也就是说，列宁在这里直接批判的并不是指一切形式或资产阶级特定形式的宪政制度，而是指民主共和制。

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